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索引号 001008003008032/2024-140316 主题分类 广播、电影、电视
组配分类 政策文件 发布机构 县传媒中心(县广播电视台)
生成日期 2024-03-27 公开方式 主动公开
文号 平融媒〔2024〕6
其他信息

关于转发《关于印发<2024年度全县万人评机关(含国企)中层科室活动工作方案>的通知》的通知


各科室、转播台:

为切实做好全县万人评机关(含国企)中层科室活动,现将《关于印发<2024年度全县万人评机关(含国企)中层科室活动工作方案>的通知》(平机党〔2024〕12号)转发给你们,请认真遵照执行。


平阳县融媒体中心

2024年3月27日


2024年度全县万人评机关(含国企)

中层科室活动工作方案


为推动全县作风建设向纵深发展,持续提升服务效能,解决顽瘴痼疾,优化营商环境,根据《2024年度全县万人评机关中层科室和基层站所活动工作方案》(平委办〔2024〕8号),结合县直机关(含国企)实际,制定2024年度全县万人评机关(含国企)中层科室活动(以下简称“万人双评议机关类”活动)工作方案。

一、工作目标

按照打响“温暖营商”品牌部署要求,以“破梗阻·优服务”为主题,对全县机关(含国企)中层科室开展多维度、常态化、全覆盖监督评议,倒逼理念提升、流程优化、机制重塑,推动干部作风改进、服务质效提升、发展环境优化,为平阳攻坚“强城行动”,打造营商环境最优县提供坚强作风保障。

二、参评对象和评议人员

2024年度全县”万人双评议机关类”活动参评对象为县级机关部门及国企领域的机关中层科室。2022年度、2023年度连续两年被评为“满意单位”的参评科室予以免评(2024年度日常评价照常参加),具体包括:县综合执法局市容环卫科等1家。

评议人员由办事服务对象、民营企业家(亲清联络站)代表、部分“两代表一委员”和社会各界代表组成。

三、评议内容

(一)落实中心工作情况。是否认真贯彻落实上级党委、政府重大决策部署,全面落实省委、省政府关于三个“一号工程”的部署要求,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升;是否存在不讲政治、不顾大局的“政令中梗阻”或不讲担当、不求效率的“项目中梗阻”等问题。

(二)优化服务效能情况。是否存在不讲效能、不设路标,不给好处不办事、不打招呼难办事的“审批中梗阻”问题;是否存在不讲服务、不守承诺,化解企业“急难愁盼”时不主动不积极的“助企中梗阻”问题。

(三)正确履职担当情况。是否存在不讲法治、不守秩序的“执法中梗阻”问题;是否存在不作为乱作为、过度留痕、层层加码、随意推派等加重基层负担的形式主义、官僚主义等问题;是否存在消极应付、推诿扯皮、久拖不办等问题。

(四)严守法律纪律情况。是否存在利用职权或职务上的影响以权谋私、吃拿卡要、“雁过拔毛”等问题;是否存在漠视侵害群众利益的不正之风和腐败问题;是否存在政商交往中“亲而不清”“清而不为”以及其他违规违纪违法等问题。

四、职责分工

机关(国企)中层类的评议活动由县委直属机关工委负责组织实施,县委直属机关纪检监察工委具体负责评议工作。

各单位参照本方案总体要求,结合县直机关(含国企)中层类实际制定工作方案,同步开展日常评价阶段评议活动。

五、评议方法

机关(含国企)中层类评议活动日常评价阶段工作指标共计85分,由服务对象满意度评价(30分)、亲清联络站评价(10分)、“民呼我为统一平台”办理情况评价(5分)、“网络监督投诉平台”办理情况评价(5分)、行政执法监督检查评价(10分)、管理单位评价(5分)、监督检查评价(20分)和加分项组成。网络评价(15分)和综合评定由县评议办负责实施,进行综合评定。

评议工作分日常评价、网络评价、综合评定三个阶段进行。

(一)日常评价阶段(实施时间:3月下旬—11月中旬)

1.服务对象满意度评价(占30分)。机关(国企)中层类参评科室根据业务办理情况,按要求报送服务信息到温州市万人综合评议网络系统,市评议办将对各参评科室办事情况进行短信、电话回访满意度实时调查评价,并定期将有关数据通报给县评议办,县评议办根据满意度进行评价。评价共设置“满意”“基本满意”“不满意”三个评价档次,分别赋分1分、0.6分、0分;计算公式为:(“满意”票数×1 +“基本满意”票数×0.6)÷总票数×30分;服务对象评价低于50票的单位计分方法为:参评科室该项总平均分×70%+(“满意”票数×1 +“基本满意”票数×0.6)÷总票数×30分×30%。

2.亲清联络站评价(占10分;一年分两次汇总)。县评议办组织民营企业代表对机关(国企)中层类的履职成效进行评价。评价共设置“满意”“基本满意”“不满意”三个评价档次,分别赋分1分、0.6分、0分;计算公式为:(“满意”票数×1 +“基本满意”票数×0.6)÷总票数×10分。

3.“民呼我为统一平台”办理情况评价(占5分)。由县信访局负责实施,根据职责制定考核评价细则,对日常投诉问题的办理和整改落实等情况进行赋分(评价标准见附件2),赋分情况每季度报县评议办并向主管单位通报。

4.“网络监督投诉平台”办理情况评价(占5分)。由县评议办负责实施,评价实行扣分制,每个评价项目分扣完为止(评价标准见附件1),县评议办将扣分情况每季度反馈至县机关评议办。

5.行政执法监督检查评价(占10分)。由县司法局负责实施,以依法行政为导向,以规范执法为目标,通过案卷集中评查、日常执法抽查、涉企执法检查备案、个案(专项)监督和执法线索处置监督等为主要方式,对参评科室依法行政和行政执法活动进行评价赋分(评价标准见附件4),赋分情况每季度报县评议办并向主管单位通报。

6.管理单位评价(占5分)。各主管部门对参评科室分别进行分档排名赋分;县政务服务中心对进驻中心的参评科室分别进行分档排名赋分{优秀〔5分-4分(含)〕、良好〔3.9分-3分(含)〕、一般〔3分(不含)以下〕};参评科室总得分按主管部门评价与县政务服务中心评价1:1比例进行赋分。所属参评科室3个及以下的,每档不多于1个;所属参评科室3个以上的,先按每档各占三分之一的比例排名赋分,剩余单位区分不同档次赋分。管理部门评价结果按分值(小数点后保留一位)排序后报县评议办。

7.监督检查评价(占20分)。由县委直属机关工委负责组织实施,定期对各参评对象进行监督检查。监督检查以对企服务部门、部分基层站所、审批窗口为重点对象(评价标准见附件1)。监督检查主要包括明察暗访、专项检查、投诉件核查、超期件核查,以及梳理汇总县委县政府通报、纪检监察机关问责处理、巡察机构发现问题等方式(立案查处时间认定为2023年11月26日至2024年11月25日)。

县机关评议办每季度将日常评价记分情况报县评议办。

8.加分项(5分,分值不占评价总分值)。积极鼓励参评对象立足职责深化改革创新,进一步提升服务质效,推动工作落实。

表彰表扬(发文)加分:①综合性工作荣誉事项加分。参评对象当年度主要职能工作受到市委、市政府及以上通报表彰表扬(发文)或主要领导批示肯定的,国家级的加5分,省部级的加3分,市厅级的加1分,同一事迹取最高分。国家级的表彰表扬机构一般应为党中央、国务院(中办、国办),省部级的表彰表扬机构一般应为省委、省政府(省委办公厅、省政府办公厅)或国家部委,市厅级的表彰表扬机构一般应为市委、市政府(市委办公室、市政府办公室)或省厅委局。②清廉建设工作荣誉事项加分。参评单位当年度被评为省清廉建设成绩突出单位的加1.5分,市“引领型”清廉建设单位的加1分,县清廉建设示范单位的加0.5分。清廉建设的表彰表扬机构一般应为省、市、县党委及其办公厅、办公室,或相对应的清廉建设领导机构。

先进典型工作宣传加分:参评科室发挥典型示范引领作用,主动宣传通过深化改革、创新举措,加强清廉建设,推动干部作风改进、服务质效提升的典型事例被人民日报、浙江日报(除地方专版)、温州日报等主流媒体平台和中央纪委、省纪委外宣媒体、“清廉温州”微信公众号宣传报道的,按国家级、省级、市级分别加1分、0.5分、0.2分(同一事项不重复加分,封顶1分)。

评议主动问责加分:对评议过程中发现并查实的问题,按照“一岗双责”原则主动问责相关负责人的给予加分,党纪政务处分每件加1.5分、诫勉谈话每件加1分(封顶3分)。

各参评科室加分项内容按季度报送县机关评议办和县评议办(加分期限为2023年12月至2024年11月10日)。

(二)网络评价阶段(实施时间:11月底—12月上旬)

1.对象筛选。11月底,县机关评议办将评议结果报县评议办,县评议办根据评议结果,结合五类参评单位的日常评议结果按分数从高到低筛选出50个“满意单位”参评候选名单(满意单位全年度服务对象原则上不少于50人);从低到高筛选出50个“不满意单位”参评候选名单;2023年度10个“不满意单位”直接列入网络评价,共110个参评对象参加网络评价。

2.参评人员。一是参评科室(站所)服务对象;二是县级以上“两代表一委员”、基层干部(包括乡镇班子成员、社区党委书记和管委会主任、村党组织书记和村监察工作联络站站长)、民营企业家(亲清联络站)代表、特约监察员及参评科室(站所)负责人。

3.评价方法。由县评议办牵头组织,采用密码测评(一名参评人员一个账号、密码一次性使用)方式,通过发送手机短信通知参评人员在规定时间内对参评科室进行满意度评价。共设置“满意”“基本满意”“不满意”三个评价档次,参评人员对参评科室逐一评价。

4.计分方法(占15分)。“满意”“基本满意”“不满意”三个评价档次分别赋分1分、0.6分、0分。计算公式为:(“满意”票数×1 +“基本满意”票数×0.6)÷总票数×15分。

(三)综合评定阶段(实施时间:12月中旬)

经日常评价、网络评价后,县评议办汇总参评科室(站所)各项分值,按总成绩排名综合评定“满意单位”“不满意单位”各10个,报县委常委会研究确定,而后在10个“不满意单位”中按综合评定分数由低到高确定3个“最不满意单位”。12月下旬,县评议办向市评议办报送评议结果,参加市万人双评议满意单位和不满意单位的评选。

六、结果运用

(一)考核赋分方面。在“万人双评议”活动中被评为“满意单位”的,其主管部门年度考核加5分;被评为“不满意单位”的,其主管部门考核减5分。被评为“最不满意单位”的,其主管部门考核减10分。(加减分标准最终以《关于2024年度乡镇、县机关单位、县属国有企业综合考核的实施意见》下发为准)

被评为“满意单位”的10个参评科室年度考核奖按其主管部门年度考核档次升一档次执行,主管部门考核已是最高档次的不做升档处理;列“满意单位”前三名的参评科室人员年度考核奖一律按优秀档次发放,如所在主管部门年度已是最高档次的参评科室,按照当年度考核办法中有关规定予以奖励。被评为“不满意单位”的10个参评科室取消当年度评先评优资格,参评科室年度考核奖按最低档次执行,主管部门考核已是最低档次的不做降档处理。3个“最不满意单位”所在主管部门的分管(联系)负责人不得按最高档次发放年度考绩奖。评议结果作为选人用人和评先评优的重要参考。

(二)整改落实方面。10个“不满意单位”由县委、县政府予以通报批评,列为整改单位限期整改,并对参评科室负责人进行约谈;3个“最不满意单位”的主要负责人在次年春节后全县干部大会作表态发言,按照干部管理权限对3个“最不满意单位”主管部门的主要负责人、分管(联系)负责人分别予以约谈;在次年评议期间,被评为“不满意单位”的参评科室正、副职不得提拔;对连续两年被评为“不满意单位”的,按照干部管理权限对参评科室主要负责人予以免职、责令辞职等组织处理,并对所在主管部门的分管(联系)负责人进行问责。

七、工作要求

(一)及时做好评议活动日常评议工作。机关中层类参评单位按工作规范要求(附件3)开始报送日常服务数据工作,并登陆温州市万人双评议网络系统报送日常服务数据,用于对象满意度评价。参评单位凭账户密码,使用电脑或手机登录温州市万人双评议活动网络系统(http://py.wzlzw.gov.cn/admin-dist/)(极速模式),原有账号的密码不变,新设账号的初始密码为wzcc.com2024!#。参评单位窗口科室日常服务数据原则上每日一报,确有其他原因可在次日中午11:30前录入,否则系统不予采录(视为漏报)。窗口以外其他科室每月一录入,录入时限为当月25日,25日后的日常数据转入下个月份录入(具体账号和录入时间另行通知)。情况统计表(附件6)如有变动,请于4月15日前通过浙政钉报至县机关评议办(联系人:陈志成     19532076646)。

(二)强化组织领导。各主管部门要严格落实全面从严治党主体责任,对照本方案总体要求制定完善全员自评工作方案,确定参评科室的分管(联系)负责人,分解细化目标任务和工作责任,积极主动做好参评工作。

(三)深化协同创新。结合“破梗阻·优服务”专项行动,充分依托12345政务服务热线、产业政策奖励兑现等平台系统,围绕营商环境建设中5类“中梗阻”问题,多维度延伸评议监督触角,打通监督末梢。

(四)严守评议规则。各单位和有关工作人员要严格执行评议工作纪律规定和要求,严禁少报、漏报、瞒报、假报办事服务数据;严禁篡改、隐匿、泄露办事群众信息,严禁打击报复或干扰作出不满意评价的服务对象,严禁在网络评价以各种形式拉票或干扰投票。对违反规定并经查属实的,按照规定对有关责任人做出严肃处理。


附件:1.网络监督投诉和监督检查评价标准

2.“民呼我为统一平台”办理情况评价标准

3.万人双评议网络平台数据录入上传工作规范

4.行政执法监督检查评价标准

5.2024年度万人评机关(国企)中层科室活动领导

小组及办公室名单

6.2024年度万人评机关(国企)中层科室情况

统计表

7.2024年度平阳县万人评机关(国企)中层科室活动参评科室名单


附件1:

评价指标

评价内容及方式

计分

说明

(一)

网络投诉情况

参评科室负责人、联络人、联系方式(办公电话或手机)、办公地点等信息变更后未及时告知县评议办的,每次扣0.5分。

5


未粘贴监督投诉二维码、将监督投诉二维码遮挡、将监督投诉二维码用于其他用途,每次扣2分;未在醒目位置张贴监督投诉二维码、缩小监督投诉二维码,每次扣0.5分。

承办中推诿扯皮、敷衍塞责、拖而不办、弄虚作假、措施落实不到位,出现答复结果模棱两可、没有针对性或不全面、无实质性内容等办理不到位情况的,每件扣 0.5分。

群众通过监督投诉平台投诉反映参评科室(站所)在优化办事服务、政务服务“好差评”等方面存在问题,每次扣 0.1 分。

监督投诉平台,参评科室(站所)被县级层面投诉举报查实的,每件扣1分,被市级层面投诉举报查实的每件扣2分。

(二)

明察暗访情况

未落实上级党委、政府重大决策部署,聚焦聚力创新、改革、开放三大领域三个“一号工程”推进不力的,视情每例扣1-3分。

20

落实“三清单一承诺”不到位,落实政商交往“正面清单”不力的,存在政商交往“负面清单”情形的,视情每例扣1-3分。

未按程序要求时限办事、推诿拖沓,未落实涉企惠民政策,损害企业群众正当权益、漠视企业群众合理诉求,未按规定落实AB岗,未实行一次性告知的,视情每例扣1-3分。

存在行政执法不规范、未按要求落实涉企执法检查备案制度、选择性随意性执法等问题的,视情每例扣1-3分。

存在办公用房超标、违规使用公车等违反中央八项规定及其实施细则精神的,视情每例扣1-3分。其他违反作风效能、工作纪律或职业道德等问题的,视情每例扣0.5-1.5分。

(三)

审查调查及问责处理情况

受到党内严重警告或政务记大过及以下处分的,每人次扣3分;受到撤销党内职务或留党察看处分、政务降级或撤职处分的,每人次扣5分;受到开除党籍、政务开除或移送司法机关的,每人次扣8分。

参评科室(站所)主要负责人受到党纪政务处分的,按上述标准的1.5倍扣分;党纪政务处分与职务因素无关的、违纪违法行为在2022年12月31日之前发生的、由上级交办的均减半扣分;由主管单位主动发现(含检举控告件)并查处、整改到位的,免于扣分。(立案查处时间认定为2023年11月26日至2024年11月25日)

组织处理:受到批评教育或通报批评的,每人次扣1分;受到诫勉处理的,每人次扣2分;受到书面效能告诫的,每人次扣2.5分;临聘人员被解聘的每人次扣4分;受到第一种形态其他组织措施的,每人次扣0.5分,由主管单位主动发现(含检举控告件)并查处、整改到位的,免于扣分。

因工作不到位,受到县或市级通报处理的,每例次扣1-2分;属于影响“两个健康”创建、破坏营商环境方面问题的,每例次扣3-4分。

其他

未按要求在县级以上媒体对评议活动进行宣传报道一次以上的,每例扣1分(封顶1分,符合加分项标准的,不扣分)。

推进评议工作不力,未及时报送评议工作有关材料、动员部署不到位,未制订全员自评工作方案的,视情每例扣1-3分。

在评议活动服务数据报送中存在少报、漏报的,初次扣2.5分,再次扣5分;瞒报、假报的,每例扣10分、20分。


网络监督投诉和监督检查评价标准


附件2:


“民呼我为统一平台”办理情况评价标准


考核组成

考核项目

考核内容和评分标准

限扣说明

参评科室(站所)评价

信、访、网、电日常办理

情况

1.未按期受理信、访、网、电等渠道转交办办理件的,每件扣0.3分。

2.5

2.未按期反馈信、访、网、电等渠道转交办件办理结果的,每件扣0.3分。

3.特殊(或紧急)情况,交办后没有快速落实并反馈结果的,每次扣0.3分。

4.出现答复结果模棱两可、没有针对性或不全面、无实质性内容等办理不到位情况的,每件扣0.3分。

5.承办中存在推诿扯皮、敷衍塞责、拖而不办、应退未退等现象的,每件扣0.3分。

2.5

6.承办中弄虚作假或措施落实不到位,造成群众不满意的(属于无理诉求的除外),每件扣0.4分。

7.群众通过信、访、网、电等渠道投诉、反映参评单位在优化办事服务、政务服务“好差评”等方面存在态度问题,视情节轻重扣 0.3-0.5 分。

8.未按照规定时间完成省级、市级下发的知识维护工作的,每缺 1条扣0.3分;被省级、市级抽查到录入的知识存在不规范、无答案、命中错误未及时修改(删除或做失效处理) 的,每发现一条扣 0.3分。

以上条款均按季考评,累计扣分。被上级通报加倍扣分。

合计

5


附件3:


万人双评议网络平台数据录入上传工作规范


一、录入上传数据范围

各参评对象录入上传数据为已办结事项(以受理时间为准),包括服务对象姓名、手机号码、服务事项、办理时间等,具体包括以下内容:

1、行政许可事项,录入上传事项内容以编制部门核定的许可事项名称为准;

2、行政处罚事项,录入上传事项内容以法律法规规定表述为准;

3、行政征收、行政强制、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监察以及纳入本级权力清单的其他事项,录入上传事项内容以法律法规规定表述或权力清单规范表述为准;

4、咨询与服务事项;

5、投诉事项(包括本单位直接受理或上级主管部门转办的投诉事项,12345政务服务热线、市评议办转办的投诉件可不录入上传,但在办理投诉中产生其他行政行为如处罚、强制等,须按该行政行为要求录入上传)。

二、录入上传数据时间

服务对象数据原则上当日录入上传(不含周末及法定节假日),确有特殊原因的,须在次日11:30点前录入上传。

三、录入上传数据数量

除涉及工作秘密等特殊原因外,当日服务数据必须全部报送。

四、不得录入上传数据范围

1、各参评单位内部工作事项,如召开或组织XX会议、组织本单位干部职工集中学习等;

2、内设机构之间工作事项,如某部门内设处室之间、某部门各分局之间等;

3、有直接隶属关系的下级对上级及其内设处室布置的工作事项,如某事业单位将主管局某处作为服务对象等(监督指导仅限上级对下级开展,由上级部门负责录入上传);

4、未实际发生的工作事项,如将未办理事项的亲属、好友作为服务对象,以工作咨询等名义录入上传;

5、其他不属于录入上传范围的数据。

五、其他注意事项

1、各参评对象要按照各类事项规范格式录入上传数据,严格控制字数,原则上不超过10个字;

2、各参评对象要严格按照规定录入上传数据,不得对录入上传数据进行筛选;

3、各参评对象对录入上传数据的真实性、全面性负责,不得出现瞒报、漏报、虚报、选择性上报等弄虚作假行为。

六、不规范录入上传数据列举

(一)包含办事人姓名、居住地等无关信息

1、不规范事例——为儿子XX办理健康证

规范表述——办理健康证

2、不规范事例——给XX公司提供纳税服务

规范表述——纳税服务

(二)包含当事人评价信息

1、不规范事例——债务纠纷,民警调解后圆满解决

规范表述——110报警债务纠纷

2、不规范事例——咨询户口问题,非常满意

规范表述——户口业务咨询

(三)包含当事人隐私或不便透露的个人信息

1、不规范事例——XX疾病就诊

规范表述——门诊治疗

2、不规范事例——为XXX和XX办理离婚业务

规范表述——婚姻登记

(四)表述重复、繁琐

1、不规范事例——咨询退伍军人参战证明需要提交什么资料

规范表述——退伍军人参战证明咨询

2、不规范事例——执法人员将占道流动菜贩劝离,保障道路畅通

规范表述——违章占道处罚(或执法)

3、不规范事例——乘客喝多了,求助

规范表述——110报警求助


附件4:

行政执法监督检查评价标准


评价指标

评价项目

评价内容

评分细则(总分值10分)

计分说明

依法

行政

加强行政执法规范化建设

做好行政执法单位和行政执法人员主体资格管理工作,提高行政执法证持证率。

县级执法部门执法人员持证率达到95%以上,乡镇政府执法人员持证率达到92%以上。持证率未达标的,扣0.3分。

共2分

切实做好行政执法资格考试备考、督考工作,全面提高报考人员的考试参加率和考试合格率。

报考人员每缺考1人次,所属科室(站所)扣0.1分;考试每未通过1人次,所属科室(站所)扣0.1分;

行政执法争议协调意见和处理决定执行情况。

未及时落实行政执法争议协调意见的,每发现1次扣0.2分;未积极履行行政执法争议处理决定的,每发现1次,扣0.5分。

以增值化改革理念提升行政执法质效

定期对涉企免罚清单、涉企行政指导目录、涉企法治服务“一类事”事项清单等“三张清单”进行动态调整。

未按照要求进行调整的,每项扣0.3分。

推进涉企行政合规、“三书”同达制度(行政执法机关向违法企业制发《行政处罚决定书》的同时,一并向违法企业送达《行政合规建议书》和《信用修复告知书》)的落实。

未按要求出台“企业行政合规指导清单”的,扣0.3分;未按要求落实企业行政合规指导、“三书”同达制度的,每项每次扣0.1分。

监督

指导

深化行政执法案卷评查工作

行政执法案卷质量情况。

案卷评查以实际评查情况按3分制折算赋分,被抽查多个案卷的,取平均分;不合格案卷按案卷总分的59%进行赋分;在案卷集中评查规定的期间内无行政执法案卷的有执法权中层科室(基层站所),应报送加盖单位公章的书面说明,并按全县案卷评查的平均分赋分。有案卷未提供的,经查实,扣3分;未按要求提供的,每次扣0.5分。行政处罚案件中的法制审核人员未具备法律职业资格的,每1件,扣0.1分。

共3分

加强个案监督

行政执法监督通知书处置情况。

逾期未作出书面反馈的,每1件,扣0.1分。

行政执法监督决定书执行情况。

拒不执行的,每1件,扣0.5分。

行政诉讼

推动行政诉讼“双下降”工作

行政诉讼败诉案件数和行政诉讼败诉率双下降情况。

败诉案件每1件扣0.5分,此项扣完为止。

共2分

合法性

审查

落实法律、法规和规章规定的配套制度

按照《浙江省行政合法性审查工作规定》要求,全面落实行政规范性文件、重大行政决策、重大执法决定以及行政协议的合法性审查以及备案工作,实现应审尽审、应备尽备。

审查事项未经审查而作出决定,每1件,扣0.2分;审查事项应备案而未备案,每1件,0.1分。

共1分

行政复议

行政复议纠错率

行政执法被复议纠错的情况。

行政执法被复议纠错的,每1件扣0.1分。此项行政执法包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政给付、行政裁决、行政征收、行政检查等行政行为。

共1分

推动大综合一体化改革

执法队伍管理规范(0.2分)

进一步深化行政执法改革,执法人员切实到岗履职,实现人员协作配合和执法队伍融合。

下沉执法人员未到岗履职的,发现1人次,扣0.1分。

共1分

公示处罚结果信息准确率(0.2分)

按照《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》及相关要求,准确公示处罚结果信息。

未按时公布,每件扣0.1分;处罚结果信息公示错误,每件扣0.1分。

全面应用“行政行为码”(0.2分)

实现4个100%,即行政处罚案件100%赋码、行政处罚文书100%电子签章、行政处罚文书100%平台出件、线索处置100%有回应。

比率未达到100%,被系统抓取一次扣0.1分。

综合监管(综合查一次)(0.2分)

实现“进一次门、查多项事、一次到位”,减少扰企扰民。

未编制计划的,扣0.1分;未按计划实施检查的,扣0.1分;减少重复检查扰企,同一执法部门在连续90个自然日内对同一企业实地检查5次以上且均没有发现问题的,视为重复检查扰企,每发现一个扰企部门,扣0.1分。

执法协同响应率、线索回应率、案件回应率(0.2分)

协查协办、联合执法、联合会商响应率100%,平台线索按期回应率100%,平台案件按期回应率100%。

比率未达到100%,被系统抓取一次扣0.1分。


注:1.中层科室(基层站所)认为扣分事项与本科室(站所)职能无关联或科室(站所)未纳入“万人评议”活动,由所属单位确定扣分事项对应的职能科室(站所),所属单位未及时确定扣分科室(站所)的,将对该单位所有参评科室(站所)进行同等扣分。

2.行政执法案卷评查分为集中评查和随机抽查,案卷集中评查、线索处置等具体评查方案另行通知;案卷类型主要为行政处罚、行政强制、行政许可、审查备案等;随机抽查,每季度确定一部分被评查执法单位,以抽查具体承办科室(站所)为主,不另行通知。

3.根据各单位机构编制文件(“三定”方案)的内容,无行政执法权的中层科室(基层站所)按照有行政执法权的中层科室(基层站所)的得分的平均分予以统一赋分


附件5:


2024年度万人评机关(国企)中层科室活动领导小组及办公室名单


领导小组名单


组  长:王友建

副组长:朱明伟、程克福

组  员:廖文勇、徐素玲


领导小组下设评议办公室名单


主  任:朱明伟(兼)

组  员:廖文勇、徐素玲

联系人:徐素玲


附件6:

2024年度万人评机关(国企)中层科室情况统计表

序号

单位名称

单位地址

分管万人评议工作的领导姓名

职务

联系电话(长号以及纪委网短号)

负责万人评议工作责任科室

责任科室责任人

联系电话(长号以及纪委网短号)

责任科室联络员

联系电话(长号以及纪委网短号)

参评科室的序号

参评科室的名称

参评科室的地址

参评科室人员以及所在科室门牌号

参评科室简要职能


例如:XX局

平阳县昆阳镇XX路XX号

王一

XX局党组成员、副局长

189XXXXXX

(600XXX)

XX科

王二

189XXXXXX

(600XXX)

王三

189XXXXXX

(600XXX)

1

XX科

平阳县鳌江镇XX路XX号

科长A在501室/副科长B在502室/工作人员C在503室

XX科负责……

2


3


4


5


6


7


8


9


10


附件7:

2024年度平阳县万人评机关(国企)中层科室活动参评科室名单


序号

单位

机关中层类

1

平阳经济开发区管委会

经济发展科(统计办公室)

投资促进和规划建设科

科技金融科

商贸服务业科(一核三区办公室)

公用事业与工程技术管理服务中心

(应急管理中心)

2

县发改局

发展规划综合科

经济体制综合改革科

固定资产投资科(行政审批)

产业发展科

重点工程管理科

价格科

能源科(能源管理服务中心)

粮食综合科

物资储备科

服务业发展中心(信用办)

价格认证中心(价格监测与成本监审中心)

对口帮扶中心

重大项目前期管理中心

粮食和物资质量检测中心

铁路与轨道交通建设中心工程科

国防动员办公室人防管理科

平阳县人防工程管理所

粮食收储有限公司

兴粮资产经营有限公司

3

县经信局

投资规划科(小微办)

经济干部培训中心(人才科)

信息化管理科

宏发电力投资有限公司

企业发展科(两万办、民营经济发展科)

经济运行与产业发展科(盐业管理科)

中小企业服务中心(二轻工业联社)

盐业公司

4

县教育局

政工科

计财科

普高教育科

义务教育科

职业教育科(行政审批科)

成人教育科

德育与体卫艺科

安保科

督导科

教师发展中心

教育考试中心

教育技术和基建中心

5

县科技局

工业科技管理科

农村和社会发展科技科

科技创业服务中心

科技人才与外国专家服务科

6

县民宗局

民族科

宗教科

民族服务中心

7

县公安局

政治处(审计室)

指挥中心

行政审批科

信访科

科技信息化科

警务保障室

交警大队(综合室、指挥室)

情报信息大队

治安大队

刑侦大队

法制大队

经济犯罪侦查大队

网络安全保卫大队

食药环知犯罪侦查大队

户政基础管理大队

有组织犯罪侦查大队

新居民治安管理大队

禁毒大队

特巡警大队

特侦大队


序号

单位

机关中层类

7

县公安局

预审大队

看守所

拘留所

海防大队

禁毒工作指导中心

刑事科学技术中心

政保大队

出入境管理大队

交警大队车管所(驾驶员考试中心)

交警大队秩序中队

交警大队事故处理中队

交警大队机动中队

8

县民政局

社会救助科

基层政权和社区治理科

社会事务科

社会工作和慈善事业促进科(行政审批科、社会组织服务中心)

殡葬管理服务中心

社会养老服务中心

社会救助综合服务中心

移民服务中心

婚姻登记处

96345社会服务热线

火化殡仪馆

9

县司法局

政治处

行政执法监督与应诉科

行政复议与政府法律事务科

普法与依法治理科

人民参与和促进法治科

公共法律服务管理科(行政审批科)

社区矫正管理局

公证处

法律援助中心


10

县财政局

办公室(政策法规科)

预算局(预算编制中心)

地方政府债务管理办公室(金融科)


序号

单位

机关中层类

10

县财政局

预算执行局

综合科(非税收入收缴中心)

行政事业科

社会保障科

农业科

企业科

经济建设科

财政监督局(绩效管理科、会计管理科)

政府采购监督管理科

行政事业资产管理科

基层财政管理科

国企组织科

产权管理科

统配考核科

人事教育科

财政国库支付中心

投融资项目评审中心

数字财政管理中心

国有企业财务服务中心

11

县人力

社保局

政策法规科

事业单位工作人员管理科

工资福利科

养老保险科

工伤保险科

劳动仲裁科

就业促进和失业保险科

(职业能力建设科)

劳动保障管理中心

就业创业管理服务中心

人事劳动争议仲裁院

人才市场管理中心

事业单位人事服务中心(人事考试中心)

社会保险中心

信息中心

技能人才评价管理服务中心

12

县自然资源和规划局

人事与财务科

执法监察科(政策法规科)

行政审批科(审批服务办件中心)


序号

单位

机关中层类

12

县自然资源和规划局

调查监测与确权登记科

国土空间规划科(国土空间与城乡规划编审中心)

用途管制和耕地保护科

国土绿化和生态修复科

地质矿产科

森林资源管理和林业发展科

自然保护地和风景管理科

海洋管理科

测绘与地理信息科

森林防火科

不动产登记服务中心

自然资源行政执法队

国土整治生态修复中心

自然资源信息中心

土地储备中心

林业种苗管理和森林病虫害防治站

林业技术推广指导和森林资源保护站

(平阳县湿地和野生动植物保护中心)

风景名胜管理中心

自然资源调查监测预报中心

(平阳县海域动态监管中心)

自然资源征收中心

造地开发有限公司

国营林场

13

县住建局

法制科(信访室、执法办案中心)

房地产市场监管科(房地产风险处置工作专班)

城乡风貌整治提升(未来社区、美丽城镇建设)工作专班办公室

行政审批科

计财中心

建筑业管理科

科技设计科(县大建大美办公室)


序号

单位

机关中层类

13

县住建局

住房保障管理中心(平阳保障性住房建设投资公司)

物业服务指导中心

城乡建设档案馆

政工科

村镇建设管理科

新兴物业有限责任公司

白蚁防治所

城乡住房建设与征收管理中心

市政园林建设中心

建设工程质量安全管理总站

新鳌物业有限责任公司

建筑材料检测所

14

县交通

运输局

法规科

政务服务科

人事科

安全管理科

规划前期科

建设管理科

运输管理科(运输发展科)

运输服务科

公路养护科

执法指导科

农村公路科

15

县水利局

规划建设科

水政水资源科

水利审批窗口

水利建设管理中心

水利运行管理中心

水旱灾害防御中心

水政管理服务中心(法制办、鳌流中心河湖科)

水土保持监督所

顺溪水利枢纽工程管理处

鳌江流域水利工程管理中心

16

县农业农村局

综合协调与审批法规专班组(审批法规专班组)

计划财务与项目管理专班组

种植业发展专班组

畜牧业发展专班组


序号

单位

机关中层类

16

县农业农村局

渔业发展专班组

三农改革与合作经济专班组

增收帮扶与共同富裕专班组

社会事业与人居环境专班组

农业品牌和信息宣传专班组

产业规划与新型农业专班组

“农业双强”专班组

农业执法与能源环保专班组

17

县商务局

外贸管理科

外资外经管理科(行政审批科)

商贸市场管理科

电子商务科

18

县文化和

广电旅游

体育局

人事教育科

市场管理科

艺术与公共服务科

文化遗产科

行政审批科(广电科)

计划财务科

资源开发科

产业发展科

群众体育科

训练竞赛科

图书馆(基建办)

平阳木偶戏保护传承中心

非物质文化遗产保护中心

少年业余体校

博物馆(文物保护管理所、苏步青励志教育馆)

文化馆

旅体宣传推广中心

文化市场行政执法队

体育中心(游泳馆)

19

县卫健局

组织人事科

规划信息与财务审计科

法规科

体制改革科


序号

单位

机关中层类

19

县卫健局

医政科(120急救中心)

疾病预防控制与职业健康科

基层卫生与妇幼健康科

人口监测与家庭发展科

健康促进与评价科

区域医疗康养中心城市建设领导小组办公室

卫生健康信息中心

中心血库

疾病预防控制中心

卫生监督所

妇幼保健院

20

县退役军人事务局

拥军优抚科

移交安置科

退役军人服务中心

光荣院

烈士馆(墓)

21

县应急

管理局

法规科技科(行政审批科)

应急救援和预案管理科

减灾救灾科

(地震和地质灾害救援科)

火灾防治管理科

危险化学品安全监管科

安全生产基础科

综合协调科

应急指挥中心

应急管理数字技术和宣传教育中心

(应急救援培训基地)

应急保障服务中心

应急管理行政执法队

22

县市场

监管局

组织人事科

登记注册分局

督考与综合宣传科

法规科

信用监督管理科

市场合同监督管理科

网络交易监督管理科

质量发展与监督管理科

食品安全协调科

食品生产流通监督管理科


序号

单位

机关中层类

22

县市场

监管局

餐饮服务食品安全监督管理科

特种设备安全监察科

标准计量与合格评定科

药品监督管理科

价格监督检查与反不正当竞争科

知识产权监督管理科

消费者权益保护分局

市场监管行政执法队

质量检验检测研究院

市场主体发展服务中心

23

县统计局

综合统计科

统计数据管理中心

固定资产投资统计科

产业统计科

统计法制中心

社会经济调查队

24

县医保局

医保服务中心

待遇结算中心

基金核算中心

基金监管科

综合业务科

25

县综合

执法局

政工科

计财装备中心

政策法规科

市容环卫科

燃气管理科

园林绿化科

城市管理服务中心

执法指导协调科

综合执法审批窗口

市政公用科

三改一拆办督查科(信访科)

三改一拆办无违建创建科

机动中队

执法队机动中队

26

市生态环境局平阳分局

水环境科(海洋环境科)

审批科

大气土壤科


序号

单位

机关中层类

26

市生态环境局平阳分局

生态综合科

办公室(法制科)

宣教信息中心

低碳发展中心

水乡建设促进中心

生态环境保护行政执法队

环境监测站

27

县资管办

督查科

交易中心监管科

交易中心信息科

交易中心财务科

交易中心建设交易科

交易中心土地产权交易科

交易中心政府采购科

28

县金融工作

服务中心

金融改革中心

金融科

29

县新居民

服务中心

宣传教育科

公共事务科

30

县机关事务

管理中心

节能与公车管理科

公房基建管理科

公房管理与安全保障中心

机关后勤服务中心

机关餐饮服务中心

公务用车管理服务中心

31

县投资促进服务中心

招商一科

招商二科

商会(平商)服务科

招商服务所

32

县政府投资项目建设中心

综合协调科

前期技术科

工程管理一科

工程管理二科

工程管理三科

33

县融媒体中心(县广播

电视台)

政工科

计财科

总编室

技术部

融媒体采访部


序号

单位

机关中层类

33

县融媒体中心(县广播

电视台)

广播节目部

电视新闻部

《新平阳报》编辑部

网络部

新媒体部

外联部

社教专题部

综艺活动部

产业部

水头电视转播台

南麂电视转播台

34

县交建中心

工程管理二科

政策处理科

安全管理科

前期合同管理科

35

县消防救援

大队

消防审批(救援执法)

36

县残联

康复部

教育就业部

残工委办公室

37

县供销社

政工科

财务科(资产管理科)

合作经济指导科

农村合作经济服务中心

38

县税务局

法制股

税政一股

税政二股

社会保险费和非税收入股

收入核算股

纳税服务股

征收管理股

税收风险管理股

组织人事股

税源管理股

信息中心

39

温州鳌江

海事处

墨城海巡执法大队

崇家岙海巡执法大队


序号

单位

机关中层类

40

县烟草

专卖局

业务科

专卖监督管理科

(内部专卖管理监督派驻工作组、专卖稽查大队)

综合管理科(财务管理科、法规科)

41

国网平阳县

供电公司

发展建设部

财务资产部

安全监察部(应急管理部、保卫部)

运维检修部

市场营销部(农电工作部)

人力资源部

电力调度控制分中心(供电服务指挥分中心)

输变电运检中心

物资供应分中心

客户服务中心

42

县气象局

减灾科

气象台

43

平阳住房公积金管理分中心

业务管理科

44

平阳邮管局

邮政业安全中心

45

温州公用事业发展集团平阳水务有限公司

财务部

工程技术部

综合调度(客服中心)

运营保障部

排水公司

通泉市政安装工程有限公司

国安引水有限公司

46

县国发公司

计划财务部

资产经营部(瓯南公司)

企业管理部

审计法务部

育强标准厂房投资管理有限公司

平阳县盈泽控股有限公司

47

县城投公司

计划财务部

市场企划部

重大项目部

工程技术部

市政经营部

投资发展部


序号

单位

机关中层类

47

县城投公司

资产管理部

审计法务部

平阳县直属人才发展有限公司

48

县兴阳集团

财务管理部

投资发展部

工程建设部

资产运营部

企业管理部

审计法务部

青晓酒店管理有限公司

碧海仙山旅游开发有限公司

红色旅游培训有限公司

49

县临港公司

财务融资部

企划发展部

工程建设部

审计法务部

50

县交投集团

鳌江港务公司

国新综合能源有限公司

矿业有限公司

远大公路养护工程有限公司

公共自行车服务有限公司

国创交通工程勘察设计有限公司

建设管理部

财务审计部

市场运营部

融资拓展部

51

县水投公司

计划财务部

工程建设部(前期工程部)

运营管理部

水利发展投资有限公司运营分公司

温州顺溪水利工程投资有限公司

(黄坑水电有限责任公司)

国渠人力资源服务有限公司

国渠农村供水服务有限公司

国渠水利水电勘测设计有限公司

52

长安集团

有限公司

基建处

安全保卫处

信息中心


序号

单位

机关中层类

52

长安集团

有限公司

经营机务处

财务核算处

综合处


平阳县融媒体中心办公室                 2024年3月27日 印发